陈向东

我经常在香港、深圳两地辗转，亲眼所见境外飞机、轮船和香港汽车到内地加油场面壮观场面，过去半年，国际油价以四成的巨大增幅惊吓着全球。不过，中国油价目前仍按兵不动。“中国价格”的“稳定”使内地油价已经远离世界价格，加之人民币的升值等各种因素，“中国油价”正面临变相补贴全球的窘境。有一种更加夸张的说法是，连中东产油大国的运输工具在运送原油到中国后，也会尽可能地将燃油加满再离开。中国确实在以差价补贴着全世界。境外资金正在进驻到内地各种能源消耗领域，例如石油石化下游领域、依靠油运转的工业加工领域，最终以铝、钢等工业制品的形式走出国门，境外资金便可获利而归。根据商务部提供的数据，FDI今年以来不断激增。这无异于变相对中国能源资源的掠夺。有人建议：中国应从自身利益出发，将成品油价格提高百分之五十，以使内地炼油毛利与国际水准一致，还可以根据国际油价的上涨幅度以滑动式按一定比例上调，不足部分政府利用财政补贴和其它隐性手段弥补。如果内地油价坚持不调，今年全年中央财政各种形式的补贴（例如补贴农业、出租车司机、石油公司等）需要五千亿元人民币，相当于财政总支出6万亿元的百分之8左右。在最重要的油价问题未解决的前提下，所谓的环保节能等措施都是微不足道的。事实上，因为油价低，全国各地的大排量车仍然大行其道。在目前的发展形势下，征收能源税作为一种非常有效的办法，已经势在必行。事实上，设立能源税是早晚的事，但前提是能源产品市场化，在国际市场上，印度等国已经开始放开油价管制，因此，中国油价管制放开值得期待。